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2018-07-20 08:57 来源:搜狐

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中山产业转型升级指数居全省第二梯队

2018-07-20 09:23 来源:南方日报 罗丽娟

????日前,广东省社会科学院产业经济研究所发布了《2017年度广东产业转型升级指数评价研究报告》(以下简称《报告》),中山以663.29分的综合测评得分居全省第六,与惠州、东莞和佛山等城市同被《报告》列入全省第二梯队。

????据悉,该研究从产业转型升级的动力、结构和效益三个维度来构建产业转型升级指数评价指标体系,包括3个一级指标,分别是动力转换、结构优化和提质增效,体现了产业转型升级的本质内涵。一级指标再分解为研发投入、金融支持等9个二级指标,从各个不同层面系统地反映产业转型升级状况。

????培育新兴产业要借好“大湾区”东风

????依据前述的产业转型升级指数评价体系及评估方法,课题组搜集广东21个地级市产业转型升级的各项数据,测算得出了21个地级市的产业转型升级指数。从《报告》提供的数据来看,深圳、广州、珠海3个城市产业转型升级的指数综合得分在700分以上,产业转型升级进入了相对优化的阶段;中山等4个城市综合得分在600分到700分之间,属于第二梯队。

????《报告》称,第二梯队的4个城市改造提升传统动能初见成效,在产业提升、产品提质、环境优化等方面取得了一定成绩,但转型升级的任务仍然比较重。

????根据分析,处于第二梯队的中山和其他3个城市一样,在产业转型升级在动力转换和提质增效方面具有共性特征,在推动模式、业态、制度、文化、服务等全方位多层次创新方面,有较强力举措推进。分析指出,包括中山等在内的第二梯队城市,在壮大传统优势产业,培育新产业,加速集聚智能制造装备、节能环保装备、新能源装备、汽车制造和生产性服务业方面,在推动先进技术密集流入珠三角,积极融入珠三角世界级城市群方面,都作出了积极探索,充分利用“粤港澳大湾区城市群建设”和“一带一路”发展契机。

????就中山而言,因毗邻深圳、香港科技创新高地,中山被赋予打造成“珠江东西两岸融合发展的支撑点、沿海经济带的枢纽城市、粤港澳大湾区的重要一极”的战略定位。承天时和地利,要实现上述目标,关键要在如何优化创新环境、承接创新资源上面做好文章。

????根据日前召开的中山全市科技创新大会透露,中山将在优化内部营商环境方面加大改革力度。如进一步深入实施“四减”改革,推动项目审批和企业服务更加便企惠民,同时围绕各类创新载体和要素,制定普惠性科技金融政策,推动科技金融产品更多地惠及中小微企业。在创新开展转贷创新试点、“助保贷”等特色金融服务方面,则加大财政、金融对创新创业的扶持力度;推动建设国家知识产权示范城市,加快建设线上线下知识产权交易平台。

????在承接外部资源方面,中山提出了要以大湾区规划发展、深中通道建设为契机,主动参与广深科技创新走廊建设,做好“东承西接”文章,尤其承接好广州、深圳、香港外溢的创新资源,发展中高端产业。其中包括瞄准具有产业资源服务能力的创新机构,通过引进龙头,带动产业发展相关的人才、技术、服务向中山转移。

????人才投入指标仅次于深圳排全省第二

????在动力转换指标中,二级指标“人才投入指标”中山表现不俗:每万名就业人员中科研人员的数量为182.95人,仅次于深圳,排在第二位。

????《报告》称,动力转换指标反映的是全省21个地级市从要素驱动型向创新驱动型转换的产业转型升级的过程及成效,体现了21个地级市对人才、技术、资金等创新要素的集聚能力。中山的人才投入指标,恰恰也反映了全市近年来在大力引进、培育人才方面的力度。

????2017年,中山颁布“人才新政18条”,黄金政策效应初显。统计数据显示,2017年中山高级职称专业技术人才总数超过1万人,领军人才增速在珠三角排第1,引进博士增速在珠三角排第2。

????随着粤港澳大湾区建设上升为国家战略,新的创新高地必将吸引和加速集聚全国乃至全球创新人才。作为大湾区的几何中心,中山提出通过“柔性引才”“靶向引才”“以才引才”等方式,大力引进一批站在科技前沿、处在创新高峰期的创新领奖人才和高层次创新团队,加快集聚高端人才和创新资源。同时,中山也将通过出台系列的政策,持续增强中山对海内外高端人才的吸引力。

????与此同时,立足本地的产业实际,中山也提出引进各层次人才目标,既包括“享受国务院政府特殊津贴专家”“千人计划”“万人计划”等高层次人才,也包括适合中山产业需求实际的紧缺适用性人才。全市科技创新大会提出,要像重视高层次人才一样突出抓好高技能人才队伍建设,克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向,贯通技能人才与专技人才职业发展通道,加快形成门类齐全、梯次合理、充分满足经济社会发展需要的人才体系。

????没有梧桐树,引不来金凤凰。要营造有利于人才成长发展的良好生态,既要提供空气清新、出行便利等城市硬环境,更要提供制度软环境,特别是优化政策环境。中山市提出,要向用人主体放权、为人才松绑,持续破除一切不利于人才发展的思想观念和体制性障碍,着力解决人才普遍反映的安居、子女教育、医疗等问题,让人才从细微处感受到中山这座城市的温度。

????高企从“数量”增长转向“质量”追求

????从《报告》各项指标来看,推动产业转型升级,加快动力转换是关键。

????作为改革开放之初崛起的“广东四小虎”之一,中山打下了扎实的产业基础,全市拥有38个国家级产业基地,形成了以灯饰光源、红木家具、游戏游艺、五金锁具等为代表的一批特色产业集群——传统产业基础扎实,转型任务也相对艰巨。为进一步加快动力转换,中山提出“喜新不厌旧”的产业发展方向,一手提升传统产业,一手培育新兴产业:

????一方面,通过组建“智能制造公共服务平台”,中山市为传统企业提供智能制造一体化解决方案、关键共性技术联合研发、专业人才培训、设备租赁等服务,推动传统专业镇转型升级;另一方面,通过深入实施高新技术企业“树标提质”行动,中山培育了一批具有创新能力的排头兵企业。

????近年来,中山涌现了装备制造、电子信息、家用电器、健康医药等一批千亿级的现代产业集群。2017年,中山全市高新技术企业达1718家,增速排珠三角第3,高新技术产品产值占规模以上工业总产值的51%。有了一定数量的支撑,中山高新技术企业的培育工作,从“量”的提升转变到了“质”的追求。

????高新技术企业也已经从关键核心技术攻关中尝到甜头。比如,明阳智慧能源集团从1993年主营配电箱的企业开始做起,如今成为攻克海上风力发电核心技术的国内领先、具有全球重要影响力的智慧能源企业集团。中山提出,要围绕生物医药、智能制造、新能源、新一代信息技术等战略性新兴产业,加强对国际国内先进前沿技术的跟踪和辨识,推动有条件的企业集中科研力量和资金,着力攻破一批关键核心技术,解决一批制约企业发展的技术瓶颈。

????核心技术攻关需要坚强的平台支撑。当前,中山明确了包括三角迪茵湖科创基地、坦洲科创岛、火炬开发区、翠亨新区在内的“两区一湖一岛”创新格局,进一步打造研发与转化功能型平台,大力构建生态、生产、生活、孵化区一体化相融合的新型双创载体。

????在加强国际科技合作方面,中山市正推进与以色列魏兹曼研究院、加州伯克利大学、日本早稻田大学等全球顶尖院校的合作,未来将有全球高端创新资源在中山集聚,进一步推动创新成果在中山实现产业化。

编辑: 卢子衡
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